不久前，第80届联合国大会审议通过《联合国可转让货物单证公约》，这是联合国框架下首个聚焦各类跨境运输单证统一规则的国际文件，在国际物流规则领域具有“里程碑”意义。而在距离联合国总部1万多公里的重庆，围绕“一单制”改革的探索已走过近十年时间，可以说，重庆既是这一国际新规则的实践策源地，也是有力推动者。
在国际物流贸易中，“提单”是一种重要的物权凭证，但长期以来，它作为物权凭证仅适用于海运，这对于深处内陆而又渴望“走出去”的重庆来说，无疑是制约对外贸易的一大“瓶颈”。 为破解这一难题，我市协调金融机构、运输企业，于2017年开出了首张铁路提单，2018年拓展到多式联运提单，自此，“一单制”提单应用规模不断扩大：2021年突破100单，2022年突破1000单，2024年突破1万单，2025年达到近2万单，呈加速上涨态势。在此背景下，我市还上线了“数字提单”，进一步实现降本增效。
德威国际货运代理（上海）有限公司重庆分公司单证主管赵秀芳 ：“最直观的感受就是快、稳、省，以前纸质提单邮寄到国外大概要花5-7天的时间，现在电子提单通过线上实时传送，而且它靠区块链加密，不用担心被篡改和伪造，大大降低了贸易风险。”
肩负打造内陆开放综合枢纽的重任，重庆不仅实现了“一单制”从0到1的突破，还探索赋予提单更多“金融属性”。 比如，通过“单证质押”，帮助企业减轻资金周转压力。以这家贸易公司为例，以前进口货物，他们需要立即支付外商95%的货款，在提单具备金融属性后，企业就可以凭提单在银行贷款后支付货款。
重庆锴明泰贸易有限公司经理邓雪玲：“我们进口通常采用预付货款和代理公司开具信用证两种方式，预付货款资金占用大，代理开证手续费高，‘一单制’提单质押融资在很大程度上解决了以上两个问题。”
提单实现了质押融资，下一步就是实现可转让。《联合国可转让货物单证公约》为此提供了依据，就在公约通过后，重庆第一时间响应，签发了全球首张基于《公约》的国际铁海联运“一单制”提单，为新规则的落地实施贡献“重庆力量”。
陆海新通道运营有限公司总经理助理兼发展部部长刘梦骥：“我们将协同法律、金融及产业链各方，进一步研究完善配套机制，积极推动从‘测试’走向‘商用’，让创新成果尽快转化为实实在在的贸易竞争力，助力构建更加畅通、高效的国际物流与贸易新格局。”
专家分析认为，《公约》的核心意义在于，为各类跨境运输方式创设了统一的“可转让货物单证”制度，重塑了全球运输单证法律体系。这不仅是国际规则的创新，也是将地方多年的实践经验，上升为国际公共产品的典范。
西南政法大学党委常委、副校长，中国-东盟法律研究中心秘书长张晓君 ：“对重庆而言，这项公约将带来根本性的积极变化，直接破解重庆作为国际物流枢纽面临的陆上贸易单证融资的难题，这将显著增强西部陆海新通道的竞争力和活力，推动重庆从‘通道经济’向‘规则经济’和‘枢纽经济’转型升级。”
（重庆广电-第1眼TV记者 富治平 宋念念）
