聚焦民生，化解矛盾；促进发展，助力执政。这里是《今日关注》。荣昌区的联升廊桥、夏布小镇都是小有名气的景区，但最近一年，景区周边区域出现了不少“露天KTV”，每天下午到深夜十点多，此起彼伏的巨大噪音让附近居民和过往游客都难以忍受。尽管当地职能部门开展过联合执法，并张贴了“噪声管理公告”，然而一纸公告过后，却仍然是“噪声依旧、扰民依旧”。问题究竟卡在了哪里？来看记者的调查采访。
每天下午两点左右，各种露天KTV就会准时出现在荣昌区联升廊桥、夏布小镇附近，小推车、大音响、三元一首唱一天。从下午到深夜，歌声乐声喝彩声，相互交织，此起彼伏。
荣昌区钰园小区居民尹先生：“吵醒了之后翻来覆去睡不着，万般无奈。”
当地居民吕先生：“从六点钟开始，我完全是处于无法学习的一个状态。”
记者：“所以忍无可忍？”
当地居民吕先生：“我现在已经搬走了。”
居民们说，由于多次投诉，当地公安、街道、城管等五个部门还专门在这里开展过联合执法，并张贴了噪声管理公告：要求昼间噪声不得超过60分贝，夜间不得超过50分贝。然而，现实与规定却相去甚远。
荣昌区澎湖湾小区居民呙先生：“现在哪里才只有50、60分贝，可能70、80分贝都有。”
当地居民：“政府把这牌牌摆出来，因为你没人来执行，这些人怎么听。”
对此，露天KTV的经营者倒显得很“坦然”，他们认为：只要晚上十点准时收摊，声音开多大又有什么关系呢？
露天KTV经营者：“因为这个是旅游区 ，旅游区不得管，但你不能超过十点钟，十点钟准时收。”
记者：“管理部门会不会说你们声音大了。”
露天KTV经营者：“不得啊。”
记者：“这边有很多住户不得影响吗？”
露天KTV经营者：“不得 ，隔得很远。”
记者在现场做了一个简单测试：晚上七点半，在距离现场50米、100米，以及300米外的居民区，噪音量分别为82分贝、76分贝、71分贝。这已经远远超过了公告上的要求。
那么，噪音扰民到底该谁来管呢？晚上八点多，居民呙先生首先向属地街道反映了情况。没想到，昌州街道值班的工作人员，反而向他大倒苦水。
荣昌区昌州街道值班工作人员：“我在这边住，也是天天被吵，我也天天想去哪里投诉也没办法，噪音管理现在是报警公安管，我们（街道）最多喊社区去劝一下，别人不走也没有办法。”
随后，居民拨打了报警电话。
110报警电话：“等民警和你联系。”
荣昌区澎湖湾小区居民呙先生：“好的”
然而，呙先生和记者在现场等了一个小时，并没有见到民警的身影，也没有接到反馈电话，而周围的七八家露天KTV依然是“你方唱罢我登场”。于是呙先生再次拨打了派出所的电话。
辖区派出所民警：“这个不归派出所管 ，派出所管不到，噪音分很多种。”
荣昌区澎湖湾小区居民呙先生：“广场唱露天KTV产生的噪音呢？”
辖区派出所民警：“归文旅委管。”
记者：“公安说这一块应该归文旅局监管。”
荣昌区文旅委、 文化执法支队综合科科长陈挺：“我们几个部门联合执法，大家一起把这个问题处理好。”
据了解，针对噪音污染问题，荣昌区是组织公安、文旅、街道、城管、环保五个部门开展联合执法。但在具体操作中，各个部门又采取了哪些治理措施呢？记者先后走访了这五个部门，但每一家都表示，对于噪音扰民的问题，他们采取的治理手段仅仅只是劝导为主。
荣昌区文旅委文化执法支队综合科科长陈挺：“目前的手段是比较有限的，我们主要采取的是一个劝导。”
荣昌区生态环境局综合行政执法支队支队长王波：“我们执法还是以劝阻为主，打招呼。”
荣昌区城市管理局综合行政执法支队副支队长廖和军：“我们还是以劝导 ，老百姓（诉求）我们也很清楚，在当时劝导的情况下，他能够做到，但是过后还是会死灰复燃。”
荣昌区昌州街道综合行政执法人员邹胜来：“我是今年八月份才来，我就经历过一次（联合执法），效果一般能维持几天，后续还会出现类似的问题。”
显然这样的力度不够，更何况各个部门职责各不相同，再加上日常手段单一，没有形成长效管理机制，难怪执法一结束，噪音扰民的问题就故态复萌。
荣昌区澎湖湾小区居民呙先生：“为什么每年六七月份中高考的时候都非常安静，说明这个是可以解决的，可以控制的。”
联合公告发了，实际上却是一纸空文；以劝导为主的联合执法也开展了，却见不到效果。面对附近居民的疑问，不知道当地相关部门是否有所警醒？治理噪音污染不仅要有一管到底的决心，更要有科学有效的方法，“九龙治水”的联合执法，往往只能是治标不治本。
