聚焦民生，化解矛盾；促进发展，助力执政。这里是《今日关注》。在酉阳县龙潭镇柏香村，一座计划今年完工的水库移民桥，在开工三个多月后却突然停摆，如今只留下半个桥墩立在河中央。这座本应解决千余人出行难题的民生桥，为何会突然停止施工？《今日关注》，我们一起来看“半个桥墩的等待”。
在酉阳县龙潭水库下游的王家河，半座桥墩孤零零地立在河中央，钢筋裸露、锈迹斑斑；施工机械闲置一旁。这里是龙潭镇杨家寨移民桥的施工现场，从今年4月停工至今，工程再无进展。
柏香村四组（新杨家寨）村民王福全：“2025年的1月份终于开工了，开工了又停工。”
柏香村四组（新杨家寨） 村民杨光雨：“时间拖久了钢筋锈了，结果搞成这个烂摊子了，哪个来解决？”
村民们告诉记者，这座桥他们已经盼了许多年。1976年因为修建龙潭水库，原杨家寨的村民集体搬迁到柏香村四组，组成了人口一千多人的新杨家寨。然而几十年来，村民过河，要么走这座护栏低矮的狭窄小桥，要么从灌溉渡槽上方冒险通行。
柏香村四组（新杨家寨）村民：“2023年的时候车子过渡槽，把人撞下去三个。”
柏香村四组（新杨家寨）村民：“老百姓没走的地方，只有走渡槽那上面。”
为改善村民出行条件，酉阳县水利局决定拆除原来的简易人行便桥，修建一座长50米、宽6.5米的车行桥梁。2025年1月，“杨家寨移民桥”终于启动施工，工期一年。可开工仅三个月，工程却戛然而止。施工方告诉记者，时至今日，他们没有拿到一分钱的工程款，反而自己垫资一百多万元。无奈之下，今年4月初他们只能自行停工。
杨家寨移民桥施工队负责人王树广：“专项资金本来说是移民后扶资金，钱在账上的，我们才来修。在修的过程中，启动资金没来，进度款没来，最终还喊我们去找水利局，水利局又说找后扶办，后扶办又说找镇政府。”
对此，酉阳县水利局的工作人员却表示，资金不到位只是次要原因，停工是他们要求的，主要是考虑汛期安全的问题。
酉阳县水利局水库工程管理站罗小艺：“主要是因为汛期，五月份到十月份是汛期，是我们通知施工方停止施工。”
杨家寨移民桥施工队负责人王树广：“汛期是扯淡（乱说），实际上我们四月几号就停工了，一直没有钱来，如果有钱我们会抢过汛期，在汛期前把桥要做完。”
那么，杨家寨移民桥的项目资金为何一直没有拨付到位呢？记者了解到，最初酉阳县水利局想申请“中大型水库移民后期扶持资金”作为修桥的资金保障，但后来他们发现后扶资金不能用于桥梁修建。
酉阳县水利局水库工程管理站罗小艺：“最近几年这个后扶项目不支持桥梁建设，所以我们的资金来源就只有县级自筹。”
记者：“这个政策已经改了几年了，你们都没有去了解过吗？”
酉阳县水利局水库工程管理站罗小艺：“因为这几年没有涉及到这类项目，所以没有去了解。”
记者：“相当于你们立项的时候，还是有点考虑欠妥？”
酉阳县水利局水库工程管理站罗小艺：“有点，有点问题。”
后扶资金无法申请，那么县级自筹资金又是否到位呢？
酉阳县财政局农业农村科科长李琼：“由于没有上级资金来源，只是为了顺利推进这个项目，我们找了一个渠道，从财政暂付款的渠道解决。”
2024年9月，县财政局以“暂付款”的形式，申请了382万元的项目资金，杨家寨移民桥的招投标工作也得以顺利推进。然而，当年年底这笔资金却被收了回去。
记者：“当时这个资金是到位了的吗？”
酉阳县财政局农业农村科科长李琼：“当时这个算是指标到位。”
记者：“意思是只是有这个预算，但是资金没有实际上到位？”
酉阳县财政局农业农村科科长李琼：“可以这么理解。”
一个2025年才能开工的项目，却申请了一笔会在2024年年底收回的暂付款作为资金保障，难怪后续资金衔接会出现问题。根据《政府投资条例》，“政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位”、“及时、足额办理政府投资资金拨付”。杨家寨移民桥的启动明显违反了这一规定。
酉阳县水利局水库工程管理站罗小艺：“我们考虑的是自筹资金，对县上来说虽然有难度，但380万元我们还是有这个能力，来承担这个建设任务。”
记者：“但开工10个月了，依然迟迟没有给施工方兑付？”
酉阳县龙潭镇乡村振兴岗负责人石飞：“也是民生工程，为了民生我们应该先做。”
为了民生着想的出发点肯定是好的，但资金没有保障，项目就匆忙上马，带来的结果却是：工程停摆、施工方负债、村民们再次失望。
一座移民桥，从“满怀期待”到“半路停工”，暴露出的是项目决策、资金落实、程序规范等多方面的问题。民生工程不应该成为“半拉子”工程，政府对群众的承诺更应该实打实地落实到位。在节目播出之前，记者得知，部分桥梁修建资金已经拨付到位。
（重庆广电-第1眼TV记者 徐娅 卢曦 刘洋）
