聚焦民生，化解矛盾，促进发展，助力执政。这里是《今日关注》。7月1日，我市发布实施了《无堂食外卖经营服务规范》。作为全国首个聚焦无堂食外卖服务的团体标准，这个规范从准入门槛、加工制作到配送环节，构建起了全链条监管体系。那么，新规落地一个多月，效果如何呢？《今日关注》进行调查采访。
无堂食外卖店是指专做外卖的食品经营场所，不具备现场就餐服务条件，由于经营成本低、管理粗放，容易形成监管盲区。针对这一情况，我市实施的《无堂食外卖经营服务规范》，要求商家通过明厨亮灶、加工分区、食安封签等方式，让外卖处于阳光之下。
新规执行是否到位呢？
从记者在中心城区无堂食外卖聚集地的暗访情况来看，大多数商家都主动升级后厨，做到了厨房干净、操作台分区、外卖包装规范，但仍有少数商家存在问题。
问题一：证照不齐 一店多开
【暗访无堂食外卖店工作人员】
记者：“这些从业人员有没有健康证？”
无堂食外卖店工作人员：“可以不用办。”
记者：“你们办没有？”
无堂食外卖店工作人员：“我们的过期了，之前有，没人来查这些。”
《无堂食外卖经营服务规范》中“基本要求”的第一条，就是要取得营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证明，并在显著位置悬挂。但一些商家的公示栏却是一片空白。为了增加接单量，有些商家甚至“一店多开”，以此规避平台审核。
【暗访无堂食外卖店工作人员】
无堂食外卖店工作人员：“随便你看，哪家不是挂几个招牌，都是几个招牌。两个还是三个，看你自己。”
资质证照是食品安全的第一道防线，如果守不住，那“幽灵外卖”就是“打不死的小强”。
问题二：部分场所卫生状况堪忧
走访中记者还发现，一些无堂食外卖卫生状况让人担忧。店内油污遍地，操作台杂乱无章，食材随意放置，无遮盖的熟食甚至紧紧挨着垃圾桶。
【暗访无堂食外卖店工作人员】
记者：“这边苍蝇多，蚊子多。”
无堂食外卖店工作人员：“没办法，热天，除非卫生条件相当达标。”
记者：“不是有防虫，防苍蝇的设备吗？”
无堂食外卖店工作人员：“有啊，我那边屋里有个，都是好看的，应付检查的。”
无堂食外卖店工作人员：“我衣服都不穿，着装什么？经常吃到头发被举报，吃根头发怎么了？扔了重新吃就行了。”
无堂食外卖店工作人员：“如果摄像头对着我，像这样切菜就不行。比如菜掉到地上捡起来，有几个不捡起来的？见怪不怪了。”
问题三：明厨亮灶形同虚设
外卖店工作人员提到的摄像头，是《无堂食外卖经营服务规范》中规定的“明厨亮灶”，在厨房操作区安装摄像头，将画面传输到市场监管平台，是一种远程监督食品安全的管理形式。采访中记者发现，无堂食外卖店基本都安装了摄像头，但部分商家却在摄像头的使用上耍起了花招。
【暗访无堂食外卖店工作人员】
记者：“这个摄像头挡住了。”
无堂食外卖店工作人员：“这个不管。”
记者：“会不会来抽查？”
无堂食外卖店工作人员：“不会来抽查，你把电拔了就行了。他找到你了，你就说忘记了，搞忘记开了。纯外卖，说白了，环境就没多好，也不一定说没有耗子这些跑来跑去，是不是嘛？”
另外，还有商家偷偷调换角度，将摄像头对着非操作区域。
【暗访无堂食外卖店工作人员】
无堂食外卖店工作人员：“都是聪明人，我对着操作间，万一我有什么，这个就是证据。我对着骑手来取餐，相当于只是一个监控而已。”
问题四：食安封签不规范
最后，再来看外卖打包和配送环节，《无堂食外卖经营服务规范》要求，在外卖食品包装上使用食安封签，或者其他形式的密封外卖包装进行封口，确保食品在配送过程中的完整性。但有些商家对此却并不重视。
【暗访无堂食外卖店工作人员】
无堂食外卖店工作人员：“不需要，你看隔壁这些包装，就是用个塑料口袋简单地包装下，有什么嘛。”
记者发现，一些外卖商家使用订书钉或者胶带替代封签，但这些并不具备“开启后不可复原”的功能。
【暗访无堂食外卖店工作人员】
无堂食外卖店工作人员：“你不用，谁管你？有很多用，顾客觉得有保障些，但是这个还是要遭几分钱。”
记者：“成本又上去了。”
无堂食外卖店工作人员：“嗯，还是要点钱。”
根据重庆市市场监管局的统计数据，目前我市餐饮外卖商家约6万家，其中无堂食外卖占比约30%。全国首个“无堂食外卖”服务标准落地重庆，无疑为外卖行业的规范化发展注入了新动能，但全面见效仍需监管部门、平台、商家、消费者的多方合力，只有让看不见的后厨被看见、被管好，才能真正守护好舌尖上的安全。
