聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。本该宁静的夜晚，却被施工噪音打破，这样的困扰，相信你仅凭想象都能感受得到。江北区有两处工地，附近的居民就被这样的噪音长期困扰，然而，监管部门却始终拿不出应有的措施加以制止。《今日关注》，我们就来听听这夜幕下的刺耳噪音。
这是5月15日晚上11点，江北区观音桥街道的一处施工现场，工地上灯火通明，一派繁忙景象。
《今日关注》记者吴泽林：“我刚刚测了一下，这个施工的噪音大概在60分贝到80分贝之间，在这户居民的家里听起来，声音十分嘈杂。”
这栋居民楼和工地紧邻，上百家住户已经被这样的“夜间交响曲”，困扰了两年之久。
住户刘先生：“从2023年、2024年到现在都是这样，基本上是通宵施工，导致我们很多业主都神经衰弱。”
两年多时间里，仅仅只是刘先生自己，就投诉了十多次，但最好的结果，就是停工几天，然后噪音依旧。在现场，记者以居民的身份，拨打了江北区生态环境局的投诉电话，40分钟后，有执法人员来到现场。经查，这处工地没有取得夜间施工证明。
江北区生态环境保护综合行政执法支队队员：“赶紧停了，停了。”
虽然执法人员要求工人赶紧停工，但效果并不明显，施工并没有真正停下来。
这处工地的噪音还没有停歇，凌晨2点，江北区大石坝街道一处工地的噪音，同样引发了当地居民的不满。
记者赶到现场时，施工已经进行了四五个小时。在此之前，生态环境执法人员也来制止过，但离开之后，噪音又再次震耳欲聋。一位工人告诉记者，晚上施工是为了赶工期，如果遇到居民投诉，他们会暂时消停一下。
现场工人 ：“他投诉只能停一会。”
记者：“停一会呀？一晚上都不停吗？”
现场工人 ：“不敢停。”
记者：“停一会接着又施工就行了？”
现场工人 ：“对，接着再施工。”
记者注意到，虽然大石坝这处工地取得了夜间施工证明，但按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》，夜间施工噪声不得超过55分贝，可现场的实际情况却远远超出了这一标准。同时，夜间施工证明上，审批的作业是混凝土连续浇筑，而实际的施工项目，却超出了审批范围。随后，当晚值班的江北区生态环境执法人员也赶了过来，并对超范围施工进行了确认。
记者：“比如说他晚上在用塔吊，也用挖机在挖，这种合不合规呢？”
江北区生态环境保护综合行政执法支队队员：“挖机不允许。”
两处工地，要么不具备夜间施工证明，要么超出规定施工范围，噪音分贝值超标，都属于典型的违法施工。而类似的情况，已经是习以为常。以位于观音桥街道的这处工地为例，仅去年1至5月，当地生态环境局就接到过68次噪音投诉，进入今年，投诉依旧没有间断过。但直到今年4月，生态环境部门才进入立案处罚程序，至今还没有结果。江北区生态环境保护综合行政执法支队支队长陈睿把监管效果不佳，归咎于执法力量不足。
江北区生态环境保护综合行政执法支队支队长陈睿：“因为工地非常多，如果说要确保每一个工地都不存在任何投诉，或者确保施工噪音达标，那么需要耗费相当大的人力物力财力，我们还是没得一个太好的监管方法。”
真的就没有办法了吗？根据《中华人民共和国噪音污染防治法》，建设单位、施工单位超过噪声排放标准排放建筑施工噪声，以及未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业，可处十万元以下罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工。
除了生态环境部门，江北区住建委对建筑施工企业也负有监管职责。来自区住建委的记录显示，今年4月以来，他们先后四次对大石坝这处工地发放夜间施工证明，但发放之后的监管却明显缺位，在巡查日志中，记者没有看到这处工地的记录。
江北区建设工程管理事务中心主任宋元远：“夜间巡查的频率不高，我们主要在节假日。”
记者：“平时基本上很少吗？”
江北区建设工程管理事务中心主任宋元远：“平时比较少，晚上比较少。”
对于老百姓来说，晚上能睡个好觉，这是再正常不过的需求。就是这样一个简单的愿望，却难以得到满足，问题到底出在哪儿？明明有法可依，可多次投诉，却并没有换来应有的宁静。我们无需深究夜间施工背后的复杂原因，只是追问：当地监管部门的执行力何在？
