聚焦民生，化解矛盾，促进发展，助力执政。这里是《今日关注》。惠农补贴，是国家发放给农民和农业生产经营组织的专项资金，目的是促进农业农村发展，保障农民的权益。然而，在巫山县平河乡的朗子村，村民不久前才发现，他们套种大豆玉米竟然是有补贴的，可多数人之前对此却一无所知。而更让村民不满的是，拿到补贴的大多是村干部的关系户。《今日关注》，一起来关注：惠农补贴“惠”了谁？
巫山县平河乡朗子村属于高山地区，平均海拔1050米，一直以来，这里的农业生产都有套种玉米、大豆的传统。今年2月底，村民们偶然得知，朗子村在2024年申请到了一笔种植补贴，可刚开始，村干部却不承认有这笔钱，甚至还因此闹到了乡政府。
巫山县平河乡朗子村村民：“问村干部，村干部说不知道，他不承认说没这个事。”
记者：“说没有大豆补贴这个事情？”
巫山县平河乡朗子村村民：“没有，副支书、支书都说没有，后面反映到平河乡政府，去把补贴名单拿到了。”
从这份补贴名单来看，朗子村申报的大豆玉米套种面积共计100亩，补贴标准为每亩200元，共有25位村民领取了补贴。可对于这份名单，多数村民们认为村干部是“优亲厚友”，并不公平。
巫山县平河乡朗子村村民：“就是关系户，一句话。”
记者：“比如这个王元龙是谁？”
村民：“会计的父亲。”
记者：“这个黄会权呢？”
村民：“是支书的叔叔。”
在村民们看来，只要进行了大豆玉米套种，都可以申请补贴，但能享受补贴的种植面积只有100亩，可以说是“僧多粥少”，而申报的户数越多，每户能拿到补贴就越少。那这份补贴名单究竟是如何确定的？在朗子村村委会，记者联系上了负责此事的村干部。
巫山县平河乡朗子村村委会综合服务专干王林崧：“因为当时事情比较多，名单要得比较急的时候，就报上去了。”
记者：“但是你报的名单，前面都是一些村干部亲戚，后面每个社报了社长，村民我看没几个。”
巫山县平河乡朗子村村委会综合服务专干王林崧：“这个是工作失误嘛，工作有失误的情况。”
同时村民还发现，从2023年开始，朗子村就申请了大豆玉米套种补贴，当时领取补贴的有18人。对比两份名单，除了2024年增加的几位社长之外，其他人员高度重合。
巫山县平河乡朗子村村委会综合服务专干王林崧：“我们几个坐在那里讨论了一下的。”
记者：“你们几个是指哪几个？”
巫山县平河乡朗子村村委会综合服务专干王林崧：“村委会班子成员，几个讨论了的就报上去了。”
巫山县平河乡朗子村村民：“不能接受的就是村干部自己做主，补贴想给谁发就给谁发。”
根据《大豆玉米带状复合种植补贴实施方案》，乡镇和县级农业主管部门应该对补贴发放进行监管，其中，乡镇人民政府要和种植主体签订协议书，明确种植面积、补贴资金等内容。但记者核实发现，就连补贴名单上的村民，都不知道签订协议的事情。
巫山县平河乡朗子村二社社长王远桂：“这个乡政府都没搞，村上也没搞，我们搞不清楚也没有。”
记者：“ 这笔补助是怎么打到你们卡上的？”
巫山县平河乡朗子村二社社长王远桂：“村里有这个卡号，原来打种粮直补有这些信息。”
据平河乡政府产业发展中心的负责人介绍，农户签字的种植协议是由村委会帮忙收集的，他们也不清楚具体的情况。
巫山县平河乡政府产业发展中心主任余华：“这个是村里面报这个补贴名单的时候，请他们代签了，村里面把这个协议书拿去，请老百姓签的。”
巫山县平河乡朗子村村民：“你们领导下的，村上在乱搞。”
巫山县平河乡政府产业发展中心主任余华：“我们不晓得他在乱搞，如果全县都做到家家户户面对面，跟政府签种植协议的话，我估计一年就搞这一两项工作。”
另外按照规定，乡政府对村委会上报的补贴名单还要进行审核，每个村抽取5家农户实地核查。而这项工作，平河乡政府又是如何做的呢？
记者：“抽查的时候，他们种植是符合标准的吗？”
巫山县平河乡政府产业发展中心主任余华：“我去看的时候，他们是符合的，我去看的那几个户，我是到的一社和二社当时。”
记者：“你说去姓黄的农户地里抽查了的？我们去问了下，他们没有按照这个技术规范来种植。”
巫山县平河乡政府产业发展中心主任余华：“我们是培训了的，我们是给村里村干部培训了的。”
巫山县平河乡朗子村二社社长王远桂：“没开过会，也没宣传怎么搞，也没通知培训。”
名单是村委会直接确定的，种植协议也是假手于人，大多数村民甚至都不知道有这项补贴。可就是在这样的情况下，补贴申报材料却被送到了巫山县农业农村委，并最终审核通过。
巫山县农业农村委农技中心副主任张祯：“我们还不是只有靠他们一级一级地报，我们就根据这个面积，这个清册来，全县这么多我们也没办法。”
玉米大豆的种植补贴，一是为了推广技术，二是为了助农惠农，这无疑是好政策。可在个别基层，补贴却成了“肥水不流外人田”的唐僧肉。更值得反思的是，补贴资金的分配、发放明明有规定、有制度，可基层在执行上却变形走样，监管工作也没有跟上。记者了解到的最新情况是，平河乡纪委已经介入此事，正在调查取证，相信会给村民们一个满意的答复。
