进入今天的特别策划《改革微样本》。从去年开始,“校园餐”变革在全国展开。重庆有3700多所中小学、4200多个食堂,如何守护好孩子们的“校园餐”,考验着治理的智慧。一起去看看重庆的创新举措。
这是春季开学以来,大渡口区的又一次“校园餐”联合抽查。抽查组成员,不仅来自教育和市场监管部门,还有纪委监委和财政部门的代表。
大渡口区教委体卫艺科工作人员朱荣:“我们之前是更多的是食品安全,现在维度更多了,比如说我们膳食经费的管理,还有我们食材采购,都纳入了我们这样专项整治的内容。”
“专项整治”,是重庆针对中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题,正在开展的集中整治。为此,重庆在去年3月成立了工作专班。记者注意到,这一专班是由市领导牵头,纪委监委、教育等多部门参与,规格之高、力度之大,可见一斑。通过前期排查,梳理出责任落实不到位、食堂财务管理不严格等五大共性问题。在此基础上,两个重磅文件相继出台,从执行和监督层面形成组合拳,力求以超常规整治措施变革校园食堂管理模式。
其中,“三同三公开”,就是要求全市中小学食堂食材同质、菜品同价、师生同餐,同时公开采购、公开带量食谱、公开加工过程。开学以来,记者走访多所校园发现,师生已经全面实现同餐,许多食堂后厨已全过程覆盖视频监控。
大渡口区自启学校专职副书记李显维:“如果没有戴口罩,没有戴手套,包括病媒生物的话,它就会自动抓拍上传。我们膳食监督家长委员会可以随时在网上调取我们的监控情况,压力特别大,真的。”
在采购环节杜绝“暗箱操作”,是本次专项整治的另一大硬核举措。按照“三同三公开”制度,米面油、肉蛋奶等大宗食材,要求统一集中采购。新鲜蔬菜等原辅材料,由教育部门或学校集中带量采购。记者在涪陵区走访发现,大宗食材的集中采购,已经覆盖当地所有公办中小学食堂。通过“食堂数字化管理系统”,供应商上架商品,学校按需下单。
涪陵区白鹤梁小学食堂管理人员何友会:“我们每天根据带量食谱,系统会给我们估算用餐量,然后我们再根据这个数量在商城里面一键下单。”
涪陵区教委基建中心(营养办)副主任舒涛:“避免了以前以次充好,缺斤少两的这种情况。”
在膳食经费管理环节,则通过财政代管、专账核算制度,有效切断现金流动的灰色地带。在九龙坡,当地就建立了全区统一的财务数据化监管平台,专门开发了成本核算分析功能。
九龙坡区教委计财科科长刘洪波:“可以非常直观地查看每一所学校它的数据情况,发现学校收支的异动。”
市教委体卫艺处副处长黄洪云:“‘三同三公开’是一项形象化、具体化、通俗化的食品安全管理制度,便于理解、传播、执行和监督。管理监督办法的出台,构建了纪委监委统筹、多部门协同联动的工作格局,形成了前所未有的工作合力。”
直击问题要害,织密制度之网,这是记者连日走访,最深切的感受。截至目前,全市已累计投入5亿元,用于学校食堂改扩建、设施设备更换、保障运转,全市3714所中小学自建食堂全部实现“零”承包、“零”托管、“零”营利,确保“让每一分伙食费都吃到孩子们肚子里”。
大渡口区自启学校一年级小朋友:“我还要再干18碗。”
北师大南川实验学校家长代表龚芝全:“孩子吃饭所有的情况我们都能掌握,所以说我们是非常非常放心的。”
第1眼TV记者刘晓媛:“重庆的‘校园餐’整治,不仅有硬核的开局,也有缜密的执行。我们了解到,在整治的同时,治理工作专班也在不断进行复盘,逐一解决点上问题。一位专班成员的话,让我印象很深刻:‘校园餐’治理点多面广,形势复杂严峻,绝不是发几个文件、树几个典型了事。治理‘校园餐’,需要久久为功,重庆有信心,也有决心,守护好小食堂里的大民生。”