近期，财政部、海关总署、税务总局联合印发了《关于扩大启运港退税政策实施范围的通知》，重庆纳入了陆路启运港退税试点范围。在12月30日举行的新闻发布会上，重庆市财政局党组成员、副局长何小军就政策的主要内容和纳入试点范围的启运港基本情况进行了介绍。
记者了解到，启运港退税政策是指符合条件的出口企业，从规定的启运港报关出口，并从离境港离境的集装箱货物，自启运港启运起即可办理出口退税手续。通俗来讲，以往我们内陆企业的出口货物从重庆港口启运，经过一段时间的铁路运输，要等到货物实际离境结关后，企业才能申请出口退税，这样就存在启运到结关的等待周期。陆路启运港退税政策实施后，出口货物在重庆三个启运站点一经放行，企业就会收到报关单信息用于申报退税，这样等待的时间可以得到压缩，有利于提高资金周转效率，激发企业发展动力活力。
本次重庆纳入退税试点的陆路启运港有三个，分别是位于沙坪坝区的团结村中心站、位于两江新区的鱼嘴铁路货运站和位于江津区的小南垭铁路物流中心。三个站点对应的离境港为：北线和西线，包括内蒙古二连浩特口岸、满洲里口岸，新疆阿拉山口铁路口岸、霍尔果斯铁路口岸；南线，包括广西北部湾港，广东湛江港、深圳港、广州南沙新港，云南磨憨铁路口岸；东线，包括浙江宁波舟山港。
总体来看，现有的陆路启运港退税试点7个离境省份中，重庆成功纳入除辽宁外所有方向的启运港名单，覆盖东、西、南、北四向离境港口，实现与西部陆海新通道、“一带一路”和长江经济带等国家重大战略的协调贯通。
“选择团结村、鱼嘴、小南垭三个站点，既有辐射方向的战略考量，也是贯彻落实习近平总书记赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽‘两大定位’的生动体现。”何小军介绍道，团结村中心站的战略辐射方向主要为向西、向北，也是西部内陆地区第一个对外开放的铁路口岸，是中欧班列、西部陆海新通道、“渝深”、“渝沪”等铁路大通道的起点，已实现中欧班列、西部陆海新通道和渝甬沿江铁海联运班列“天天班”常态化运输。
鱼嘴铁路货运站的战略辐射方向主要为向东，是长江黄金水道、西部陆海新通道和中欧班列三大国际物流通道的重要连接点，也是实现“一带一路”和长江经济带融会贯通、互动发展的重要枢纽。
小南垭铁路物流中心的战略辐射方向主要为向南，是“丝绸之路”经济带、“渝新欧”铁路在重庆的重要起点之一，也是长江经济带上“水公铁”多式联运的综合物流枢纽，正依托枢纽港产业园建设，打造西部陆海新通道南向主枢纽，进一步扩大对东南亚和南亚地区的辐射能力。
“在当前加快构建全国统一大市场的背景下，成功获批陆路启运港退税政策试点，将为我市优化营商环境、更好承接产业转移、建设内陆开放高地赋能。”何小军表示，为更好发挥启运港退税政策效应，下一步，重庆将着重从以下两个方面发力：
进一步提升企业获得感。将加大政策宣传解读力度，优化报关退税流程，引导出口企业向三个启运站点集货运输，进一步提升通道联运和货流集散分拨能力。同时，将以陆路叠加水路试点为契机，进一步发挥果园港国家物流枢纽等多式联运集疏运优势，放大政策组合效应，引导企业优化管理流程、提升政策享受适配度。
进一步推动产业融合发展。在“通道+平台”方面，依托迭代升级的政策优势和区位优势，加大对相关区县、园区的政策指导力度，推动江津珞璜港区、国际物流枢纽园等周边园区与干线铁路高效衔接，优化完善国际铁路港综保区布局，加快推进重庆枢纽港产业园建设，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升全市开放型经济发展能级。在“经贸+产业”方面，将政策优势转化为产业优势和发展动能，积极承接产业转移发展新质生产力，壮大跨境电商、先进材料、高端装备、物流及现代供应链服务等新业态新模式，结合新时代西部大开发、西部陆海新通道、共建“一带一路”、长江经济带高质量发展和国家战略腹地建设等重大战略，努力打造西部地区高质量发展的重要增长极和新的动力源。
